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09规划师辅导资料:中国城镇化模式

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依据城镇化发展的动力机制似可将中国城镇化模式作如下归类。

(一)自上而下模式

这种方式的城镇化过程能够使农村剩余劳动力直接转移军城市中或新的工业镇中其转移途径主要是通过3种形式进行的①通过国家大型仓业或重点项目的建设;②通过新型工业城市的建立和发展;③通过既有城市经济发展的扩散。这种方式的城镇化主要受如下因素的制约①国家的财力、物力状况;②国家工业化的发展速度和工业技术构成的高低;③农业提供商品粮的数量及国际粮食市场的供求关系;④农村剩余劳动力的数量和农村劳动力的素质等。这种方式的城镇化又可细分为以下几种类型。把城市规划师站点加入收藏夹

1.行政指向型

是中国白上而下城镇化的主要模式。中国行政中心的乘数效应使各级行政中心均成为中国城镇化网络卜的重要节点。因此一般情况下在政治、经济和文化等方面首都具有全国意义省会具有全省意义县城具有全县意义。一旦某一区域的行政中心迁移则迁出地的城镇会市目对有所衰落而迁入地的城镇则会飞速发展。河北省省会由保定迁往石家庄即引起了河北省城镇化中心地区的迅速变迁。另外低级层次行政中心的升格。如县级市升格为地级市也加速城镇化过程。相反一个地区如果没有自我独立的行政中心比如有县无城的话即使其经济发展水平较高城镇化过程也会相对缓慢如福建省的莆田县、江苏省的无锡县等。

2.重点项目带动型

或省级重点工、项目(如交通枢纽、大型港口、大型工矿企业建设等)的布点有可能在一个地区形成崭新的城镇从而带动周围地区的城镇化发展如攀枝花(钢铁)、包头(钢铁)、大庆(石油)、克拉玛依(石油)、六盘水(煤)、朔州(煤)、伊春(林)、黄骅(港口)、龙口(港口)、钦州(港口)等。

3.大城市扩散带动型

随着产业结构的更新调整大城市的若干产业项目即有可能扩散到周围地区从而使项目接受地的工业化过程加快城镇化过程加速。如天津静海县的大邱庄镇起初就是由于接受了天津市钢铁工业的扩散而发展起来的目前它吸纳的外来乡村劳动力人数已超过150(0)人。另外大城市的卫星城发展也可归为这一类。


(二)自下而上模式

这种方式的城镇化是中国由计划经济向市场经济过渡时所形成的一种独特过程在中国人口稠密、商品经济和商品意识较发达的长江三角洲地区最为典型。在这一方式的城镇化过程中非农产业的形成主要通过如下几种途径一是调整农业内部产业结构;二是发展乡镇企业;三是发展个体工商企业;四是劳务输出。而人口的地域转移则多种多样有"离土不离乡进厂不进城"继续留在农村的;有"离乡不背井"进入城镇或边远地区的;也有"进厂又进城"进入城镇或小城市的。这种方式的城镇化深刻地受制于国家政策的变化和所在地区中心城市的辐射扩散能力。这种城镇化过程可再细分为如下几种类型。

1.苏南模式

主要发生在江苏南部地区以苏锡常地区最为典型。该地区开发较早经济发展水平较高历素有农工相辅之传统手工业一向发达。该地区城镇密度高中心城市辐射力强人多地少.乡村剩余劳动力压力大。改革开放以后为解决剩余劳力过多的问题在原有集体经济的社队企业基础之上逐步发展起以村办企业和乡镇企业为主体的农村经济体系城镇化得以较快发展。目前在市场经济驱动之下乡镇企业出现了向更大城镇集聚的新趋势从而有可能使城镇化步入到新阶段。

2.温州模式

丰要发生在浙江沿海地区以温州和宁绍地区为典型。该区地少人多交通不便但该区素有经商传统因此一俟改革开放该区即以商促工发展起以家庭工业为主体的农村个体经济体系在生产领域发展家庭工、№在流通领域开辟专业市场并通过个人外出经商使生产与消费结为一体。遍布全国各大中小城市的浙江人聚落以及遍布各边远地区的浙江人无疑加速了中国城镇化的步伐和浙江本地区的城镇化过程。但由于个体经济的规模较小.规模经济效益难得发挥技术构成难得提高这种方式的城镇化面临一定的困难。


(三)外力推动模式

这种方式的城镇化是在外力推动下起步和发展的。随着中国改革开放步伐的加快市国与世界经济的联系愈来愈密切因此包括外资、外贸和旅游在内的外向型经济也获得了较快发展从而带动了城镇化飞速发展。这种城镇化模式可细分为以下几种类型。

1.外资带动型来源

主要发生在经济特区、滑海开放城市、重点经济技术开发区等地区以珠江三角洲最为典型。在这些地区三资企业聚集形成了较强的外向型经济体系。这些三资企业成片、成带布局对乡村剩余劳动力引力巨大。深圳从十几年前的小渔村一跃发展成为拥有200万人的特大城市正是外资带动的结果。近几年来整个珠江三角洲、福厦经济发展带以及若干经济技术开发区的发展也遵循了这一发展模式。

2.边贸激发型

主要发生在边境地区以内陆口岸城市的诞生和发展为其典型。如中俄边境的黑河、额尔占纳中缅边境的畹町、瑞丽等。双边贸易的增加需要设立相应的物资集散地和岸而贸易量的进步增大则有可能使岸发展成为城市促进城镇化过程。

3.旅游促动型来源

旅游是一种特殊的经济活动能有效地刺激商业、房地产业、娱乐业、饮食业以及服务业等的发展从而促进城镇化过程。中国近年来新设市当中即有以旅游业为其主导产业而设置的如黑龙江省的五大连池市.、宁安市福建的武夷山市江西的井冈山市安徽的黄山市山东的曲阜市海南的三亚市四川的峨嵋山市以及甘肃的敦煌市等。


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