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09规划师辅导资料:中国城镇化水平

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城镇化是一个具有广泛含义的概念但狭义上的城镇化一般是指人口城镇化。所谓城镇化水平即指一定区域内城市人口占总人口的比重。

(一)现状人口城镇化水平

中国城镇化经历了相当曲折的过程。在改革开放前的完全计划经济体制下通过户籍管理制度中国城镇化过程受到严格控制。当时工业化是中央计划的优先目标因此城镇化过程实际上就成为国家非农化过程的一种附带产物非农化程度的高低也就在很大程度上代表和反映了城镇化水平的高低尽管由于城镇化滞后于工业化城镇化程度被低估了。根据城镇非农业人口占总人几比重计算中国1949年的城镇化程度为10.6%1957年为15.4%1975年为12.2%1978年为12.5%具有较强波动性。

1979年实行改革开放政策以后中国城镇化发展出现了新的契机:一是投资渠道多元化;二是城镇人口政策相对灵活化三是城镇非正式部门的就业潜力增大;四是市镇建置标准发生了变化.使经济增长点分散化;五是城镇基础设施建设规模扩大进一步提高了城镇吸引力和吸纳力;六是乡村劳动生产率大幅度提高使农村剩余劳动力剧增对城镇化形成巨大推力。在这些新因素的综合作用之下中国人口城镇化过程大大加速了城镇中那些不被公安部门登记为城镇非农业人口而实际上从事城镇经济活动的人口数量大幅度增加使统计上的人口城镇化程度与实际上的数值背离较人。为此在1990年第四次人口普查时中国使用_r新的城镇人口统计标准从地域上划分了城镇人口的统计范围从而较好地修正r先前人口城镇化统计上的偏差。第四次人口普查时的市镇总人口是指设区的市所辖的区人15、不设区的市所辖街道人口和所辖镇的居民委员会以及县辖镇的居民委员会人15。根据这一标准中国1982年的市镇人口比重为21.13%1984年为2301%.1988年为25.81%1990年为26.41%1993年为28.14%。由于第四次人口普查时所用的统计标准仍然未包括城镇中的长期暂住人口所以中国目前的人口城镇化程度实际上要高出普查时所使用的市镇人口比这一标准。根据对城市流动人口的抽样调查大约要高出10%左右。由此判断1994年中国的现状人口城镇化程度约为32%左右。


(二)未来城镇化水平预测

1.原始数据

鉴于以往的统计数据波动较大为确保资料的系统性、可比性和有效性我们采用1982-1993年以来的数据进行预测(表20)
2.预测模型及结果

对基本数据我们采用4种模型进行预测。

(1)时间序列模型

基本数据表明市镇人口比重具有随时间直线上升的趋势为此我们对其进行直线回归有方程:

据此模型预测到2000年和2010年中国市镇人口比重将分别达到32.92%和39.08%。



(2)s型曲线模型

世界各国城镇化发展所经历的轨迹显示城镇化发展速度与现有城镇化水平和尚未城镇化水平的乘积成正比即城镇化的发展是由拉力和推力共同作用而成呈S型曲线。为此对基本数据进行S型曲线模拟。有方程:

据此模型预测到2000年和2010年中国市镇人口比重将分别为33.35%和40.99%。

(3)灰色系统模型

为减少原数列的随机性和波动性可用数列的累加值替代原数列进行分析然后再将累加值预测复原成原数值系列。一般地累加值序列呈非线性。

对基本数据进行灰色系统的一阶线性动态模拟得如下递推公式.

模型还原值与原始数据关联度S=0.7147式中:t=1时为1982年值余类推。

据此递推公式可求得至2010年的各年预测结果(如表21)。

(4)相关分析模型

国内外大量研究证实城镇化水平与经济发展水平密切相关为此我们取人均国民生产总值与市镇人口比重进行相关分析有对数回归方程:

y:一56.628+10.835(X) (模型4)

式中:市镇人口比重X=人均GNP(元/人)

其中:R=0.95 S=0.73 F=112.70(>Fo o1(110)=10.04)依据上述回归方程拟用3种可能性进行分时段预测。首先根据近年来经济发展状况对中国未来GNP增长速度作如下假设:2000年之前高、中、低年增长率分别为9.5%、9.0%和8.5%2001年至2010年间分别为8.0%、7.5%和7.0%。然后再依据回归方程对各假定值进行预测(表22)。

3.预测结果及评价

以上4种模型的预测结果基本趋同但后3种模型的结果更为接近。为此我们以这后3个结果作为预测值概数即到2000年按第四次人口普查时的统计标准计中国市镇人口比重将达到34%左右2010年约为42%。

如前所述由于暂住人口的影响中国实际的城镇化程度要高于市镇人口比。若高10%则2000年和2010年的城镇化水平当为37%左右和46%左右。若2000年以后暂住人口的比重占到市镇人口的20%芹右则2010年时中国城镇化水平将可能达到50%左右。

S型城镇化发展轨迹显示城镇化发展速度在30--70%之间呈加速状态在90%时达到点因此可以前瞻性地预测2010年之后中国城镇化的发展会以每年至少1个百分点的递增速度上升至2020年达到610%左右的水平


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